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世大運圓滿落幕後，柯文哲市長也算是度過這一任最大的挑戰。幾項民調都顯示民眾對於世大運的表現感到滿意，連帶的柯文哲的民調也回溫，一時之間，柯文哲還真的有拔劍四顧心茫茫，尋不到對手的感嘆。
值此同時，卻傳出世大運兩大重要功臣都向柯市長提出辭職。一位是北市府的體育局長鄭芳梵，另外一位就是這次世大運最重要的蘇麗瓊執行長。這兩位其實都是臨危授命擔負起世大運執行長和副執行長之責，鄭芳梵本已退休，但是身為體育人的使命感，才重出江湖擔任體育局長協助世大運的籌辦。而蘇麗瓊更是在市府換了好幾個世大運執行長後，找不到人的情形下一肩扛起執行長的工作，最後終於順利完成這個柯文哲曾經說過如果他當市長不會去申辦的世大運。
時也、命也，就算柯文哲當初對於世大運一直抱持著遲疑的態度，但他終究授權給專責的蘇麗瓊執行長，並且充分支持她的相關決定，這才讓世大運能夠順利達陣。這確實也是柯的優點，他會把不懂的事情交給專業的人去處理。所以，如果沒有專業的團隊的話，世大運可能依然命運多舛。
柯文哲曾經自信爆表的說過，「只要一對一，沒有人能夠贏他」。這句話很狂，但也是他的真心話。柯文哲常開玩笑，說他沒有團隊，他只有自己一個人，所以他什麼人都可以用。但是這句話到底是因還是果，令人玩味。是因為他不想組成團隊，所以他什麼人都可以用；還是他組不了團隊，所以他只能什麼人都用呢？
其實這些訊息暴露出了柯市長最令人擔憂的問題，就是他無法組成一個穩定強健的團隊。蘇麗瓊的離職，已經是北市府第19位離職的柯市府官員。蘇麗瓊不同於那些因為種種因素離職的局處首長，由於蘇麗瓊曾出任高市府副祕書長，外界普遍視其為陳菊人馬。柯文哲在剛上任台北市長時，也向陳菊市長借將蘇麗瓊出任北市祕書長，傳為美談。以蘇麗瓊的背景和從政經歷，對柯文哲來說自然是求之不得的人才，況且打完世大運這一仗，蘇麗瓊功不可沒，柯文哲第一時間也告訴媒體他會慰留蘇麗瓊，但他其實並沒有動作，他的「慰留」，只停留在嘴上。
每個人的去留都可能有其職涯規畫，也不能都只歸責在市長身上。但是顯然經過兩年多，柯文哲的團隊出現一個很大的現象：第一，首長流動率不低，沒有明顯戰將可以分擔市長壓力；第二、常任文官取代政務官擔任首長，施政易保守化；第三、文化、原民、體育等特定局處首長兩年多換了好幾輪，政務推動的延續性令人擔憂。
柯市長一對一很強，但是對於一個城市來說，這不是一對一的比賽，而是團體競賽。台北做為台灣的首都，要和世界級的城市競爭，首都的政府團隊是否能夠有好的人才，這可是攸關城市競爭力。在這次世大運當中，台灣許多選手的好成績，背後都有許多教練、防護員、家長的支持。郭婞淳的世界紀錄、鄭兆村的亞洲記錄，背後都是團隊的力量。這些運動員教我們的這一堂課，柯市長可要好好體會。
柯文哲不能只是獨孤求敗，市長對這個城市的治理團隊來說，應該要扮演總教練的角色，把團隊的每個人的能力激發出來，創造出團隊最大的戰力，這樣台北才有機會變成一個更好的台北。否則，只能看柯市長和神鵰在崖上自練武功了。
●作者：王時齊／僅此一檔政治評論家。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
下面附上一則新聞讓大家了解時事
電影「投名狀」中有一經典台詞，飾演反派的政敵為了挑撥主角李連杰與劉德華的交情，刻意問「你山字營姓趙啊？」其意思就是一個團隊只能有一個頭，而如果令出二門、或上下意見不一，輕則部屬無所適從、重則爭功諉過，都不是正常體制應有狀況。
文清政權正式上線一周，然令全國民眾擔憂的是，整個賴內閣人員幾乎紋風不動，除了政院三長外仍是舊面孔，賴清德到底是入閣還是組閣？而未來是否又能為施政政績負起應有之責？
首先，放眼世界無論是內閣制或雙首長制國家，皆無任何內閣總辭如同本次林全下台般荒謬，整體施政滿意度不佳，結果竟是政院三長下台、而無任何一閣員為其部會任內所引發民怨負責，對比蔡英文總統大力讚揚林全院長執行、溝通、調和能力佳，下台一途難道就是為蔡英文民調斷尾求生？還是為賴清德搬開擋路石頭；仍無論何者，都與現行憲政體制所立精神背道而馳。
再者，我國是雙首長制，行政院長絕非總統附屬，更不應是總統執行長、幕僚長，但在蔡英文上任之初，即以破壞憲政體制於府內召開行政協調會議，把行政、立法權一把抓，且通盤會議卻無任何紀錄，著實兒戲。這是蔡總統把手伸入行政體系的第一步、也是公然無視憲政規範的獨斷行為。
賴清德接任行政院長後分派閣員表現更是自我矮化權限，憲法第五十六條明白條文規定之，「行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命之。」換言之，行政院長雖是總統任命，然其下所有閣員皆是院長綜合各部會業務需求、組織需要、個人能力考量後，向總統提出討論而任命，這才是所謂憲法五十三條「行政院為國家最高行政機關」的精神。林全閣員幾近全員留任，賴清德到底是入閣？還是組閣？對底下閣員都無主導權的賴清德，往後又怎能政令下達、還是放眼望去皆「國王人馬」，所以只管人和、不論政通？
馬英九總統時期任命院長，也可能表達對部分閣員的關切，這是人之常情。但最終仍是院長提報名單與總統會商後任命之，換言之，這是尊重憲政體制的過程；然民進黨政府現在卻連戲也不願意假裝，如此直白護衛部會首長，是有助施政滿意、還是徒增施政困擾呢？
且有新聞報導，部分閣員表達離意，卻是蔡英文總統出手慰留，而非賴院長之意，這麼粗暴地破壞憲政體制，卻發生於擁有法學博士資格的蔡總統身上，憲法是國家根本大法，「今法如此而更重之，是法不信於民也，一傾而天下用法皆為輕重，民又如何安其手足？」身為一國元首，卻不重視憲法，民眾能否有樣學樣？實是世間罕見。
美國總統川普上任後，欲推動禁止部分人士入境美國，即便簽署行政命令，仍被法官判定違憲而無效。連貴為號稱全球最有權力的美國總統都受其國家憲法所箝制，代表政權在手並非為所欲為，反觀我國又怎能放任憲法位階被執政者公然降級。
一個真正民主法治國家，其指標就是對法制規範的重視；法條是死、但法治精神是活。如僅依照個人喜惡而做對其有利解釋，只怕雖口稱「民主進步」、實際卻「人治落後」無誤。而連放手讓賴清德組閣都無法做到的蔡英文，是否仍幻想著要院長貫徹其意志，但過去的一年多民調腰斬現況，不就恰巧說明了此做法的不可行，執政當局怎還能不醒悟。
再過一周，賴院長即將率領內閣閣員赴立院接受質詢，引領著舊班底要怎麼能引發出新火花？而入閣的賴院長能把內閣所為全攬其身以負全責，全民將會好好觀察。只是連縣市首長都能自選部會首長之時，身為行政院長卻要帶領滿朝「蔡意閣員」，只怕民進黨內兩個太陽之爭，才正要上演。
●作者：洪孟楷／國民黨文傳會副主委。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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